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煤改電煤改氣,清潔取暖需因地制宜

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 國家能源局電力司副巡視員郭偉近日表示,清潔取暖并不是簡單的一刀切式的煤改電、煤改氣,而是對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式統籌謀劃,范圍也不僅僅局限于熱源側的單方面革新,而是整個供暖體系全面清潔高效升級。

 

 

清潔供暖絕非只煤改電煤改氣!清潔取暖需因地制宜

 

 

郭偉表示,清潔取暖工作必須突出一個“宜”字,宜氣則氣,宜電則電,宜煤則煤,宜可再生則可再生,宜余熱則余熱,宜集中供暖則管網提效,宜建筑節能則保溫改造。即使農村偏遠山區等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的,也要重點利用“潔凈型煤+環保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等模式替代散燒煤。

 

清潔取暖確實有成本,對此,五年規劃提出了多項措施。資金方面,中央財政將充分利用現有可再生能源發展、大氣污染防治等資金渠道支持清潔取暖,鼓勵各地方創新體制機制,引導企業和社會加大資金投入。

 

 

嚴格甄別技術方案、生態保護、排放標準不合格的項目,不能給予補貼。另外在價格機制上要綜合采取完善峰谷價格機制,居民階梯價格政策,這兩項政策包括電和天然氣。擴大市場化交易,降低取暖用氣、用電的成本,支持清潔取暖。目前,在多數北方地區,如果只是通過財政補貼、行政降價完全覆蓋清潔取暖也不現實。

 

 

從本質上來看,清潔取暖的內在動力,是政策引導下取暖領域的供給側結構性改革。政府運用財政、價格政策作為“藥引子”,建立良性市場環境,保障基本民生需求,落實重點環保任務;企業發揮各自專業優勢,發現市場優化配置資源帶來的紅利,提高清潔供暖質量;用戶建立綠色節約的現代化用能習慣,真正實現“企業為主、政府推動、居民可承受”。完全指望財政補貼、“等、靠、要”政策將無法做好清潔取暖,各地方必須深入挖掘潛力,勇于改革創新,根據實際情況探索出一套適合自身的清潔取暖模式。

 

 

為推進北方地區冬季清潔取暖,郭偉在解讀《規劃》時表示,《規劃》的方向是嚴格按照中央有關精神,強調企業為主、政府推動、居民可承受,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。堅持清潔替代,安全發展;堅持因地制宜,居民可承受;堅持全面推進,重點先行;堅持企業為主,政府推動;堅持軍民一體,協同推進。

 

 

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